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3月2日,國家質檢總局、國家認監委召開專題新聞發布會,發布全國檢驗檢測服務業統計信息。據了解,這是全國檢驗檢測服務業相關統計信息首次向社會公開發布,標志著該領域國家統計制度的建立實施。
國家認監委副主任謝軍表示,檢驗檢測是服務經濟社會發展的國家質量基礎,也是現代服務業的重要組成部分,對于加強質量安全、促進產業發展、維護消費者權益、保護環境和社會公共安全等具有重要作用。隨著社會主義市場經濟的發展,社會各方對檢驗檢測的需求日益增長,檢驗檢測服務呈現出良好發展勢頭。大力推動檢驗檢測高技術服務業快速發展,將為加快轉變經濟發展方式、促進提質增效升級提供有力支撐。
根據國家統計局批準實施的檢驗檢測統計報表制度,國家質檢總局、國家認監委于2014年組織了我國首次檢驗檢測服務業統計工作。統計調查結果顯示,截至2013年底,全國(不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省)通過統計直報系統上報數據的各類檢驗檢測機構共計24,847家,當年共出具檢驗檢測報告2.83億份,檢驗檢測服務營業收入1398.51億元。我國檢驗檢測服務業已覆蓋建筑工程、環保、衛生、農業、質檢、食品、藥品、機械、電子、輕工、紡織、航空、國防等國民經濟各個領域。
檢測機構屬性
根據統計結果,從檢驗檢測機構屬性來看,企業法人13561家,占機構總量54.58%;事業單位法人10572家,占機構總量42.55%;其他法人類型714家,占機構總量2.87%。從資產屬性來看,國有及國有控股企業13262家,集體控股1574家,私營企業 6614家,港澳臺及外商投資企業140家,其他3278家。
區域分布
從區域分布看,檢驗檢測機構數量排在前十位的省、自治區、直轄市依次為山東(1924家)、江蘇(1629家)、廣東(1595家)、河南(1432家)、河北(1431家)、湖南(1143家)、浙江(1119家)、遼寧(1096家)、云南(1021家)、四川(857家),這10個省份的檢驗檢測機構數量合計占全國總量的53.34%。國內六大區域檢驗檢測機構規模比重分別為:華東、30.18%,華北、16.01%,中南、23.46%,西南、11.60%,東北、10.87%,西北、7.89%。其中:華東、華北、中南三大區域占到全國檢驗檢測機構總量的69.65%。
從業人員
從檢驗檢測資源狀況看,各類檢驗檢測機構共擁有檢驗檢測服務業從業人員775,953人,各類儀器設備3,281,001臺套,固定資產總值930.25億元,全部儀器設備資產原值1880.08億元,實驗室面積112,447,234平方米。
市場集中度
從行業分析看,前100位檢驗檢測機構營業收入占同期全國市場總規模的20.80%;前20 位檢驗檢測機構營業收入占同期全國市場總規模的8.95%。檢驗檢測機構規模集中度保持穩定,行業市場結構保持平衡,市場競爭較為激烈。
市場發展態勢
據了解,隨著我國經濟機構的調整和轉型升級發展,檢驗檢測服務業作為國家質量發展戰略的重要基礎,也受到了高度重視。近年來,國家連續發布有關涉及調整和促進檢驗檢測服務業發展的有關產業政策,尤其是2014年,大量政策密集出臺,預示著我國檢驗檢測服務業將迎來一個重要的歷史發展機遇期。
目前,國家將檢驗檢測服務業定位為高技術、生產性、科技型服務業,開展檢驗檢測服務業統計調查,客觀掌握檢驗檢測服務業的基礎數據,將為促進檢驗檢測服務業健康發展、提高宏觀調控和科學決策水平等提供有力支撐。2011年9月,國務院辦公廳轉發了《國家統計局關于加強和完善服務業統計工作意見的通知》,明確由國家質檢總局負責其中的“技術檢測服務業”統計工作。2013年10月15日,國家統計局批準國家質檢總局和國家認監委實施“檢驗檢測統計報表制度”。2014年,在國家統計局的指導下,按照統計調查制度規定,由國家認監委具體組織開展檢驗檢測服務業統計工作。
另據謝軍介紹,檢驗檢測機構資質認定制度是我國檢驗檢測市場的基本準入制度。根據我國現行法律法規的規定,向社會出具具有證明作用的數據和結果的檢驗檢測機構,應當取得資質認定證書,方可從事有關檢驗檢測工作。取得資質認定的檢驗檢測機構涉及食品、農產品、日用消費品、建筑材料、電子電器產品、機械產品、紡織品、機動車安檢、司法鑒定等等各個方面,幾乎涵蓋工業生產和人們社會生活相關的所有領域。資質認定制度的實施,對確保檢驗檢測機構規范運行,出具公正、客觀、科學的檢驗檢測數據和結果奠定了基礎,也被各個政府部門、企業和消費者廣泛采信。
謝軍說,目前,全國獲得檢驗檢測機構資質認定證書機構24,847家,其中食品檢驗機構資質認定證書4392家,司法鑒定機構資質認定證書324家,機動車安檢機構資質認定證書4124家,外資檢驗檢測機構資質認定證書62家。這些取得資質認定的各類檢驗檢測機構,為服務我國經濟社會發展作出了重要貢獻。國家認監委提請社會各界關注檢驗檢測機構的合法資質,在委托檢驗檢測時,選擇有資質的檢驗檢測機構為自己提供服務,才能保護自身合法權益不受損害。國家認監委根據國家全面深化改革的相關要求,目前正在研究制定有關檢驗檢測機構資質管理的改革措施,以釋放市場活力,促進檢驗檢測服務業健康發展。相關改革政策措施預計今后一個時期將會陸續出臺。