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標準的解讀
標準是一種規范性文件。標準由一些條款組成,標準中的條款也是有層次的,不同的條款在實施中有不同的執行力度。所以要解讀標準,實際上是“標準中的條款應該怎么來解讀”的問題。
——有的表示條款規定的內容,即一定要做到不能打折扣,或者一定要滿足絲毫不許有差異;
——有的標準條款建議的內容,即最好做到或者最好滿足;
——有的表示條款陳述的內容,即解釋的內容、說明的內容。
這三個層次是根據標準中的條款所具有的共同使用和重復使用的程度來區分的。他們分別構成了標準中的要求型條款,推薦型條款和陳述型條款
標準化活動是一項制定條款的活動,圍繞一個標準化主題可能制定出一些條款,每個主題的相關條款就構成了標準的主體。也就是標準的實質內容
標準中除了主體以外,還有附加要素。標準中的附加要素是對標準的實質內容所做的說明性、解釋性和提示性的表述,但是它不得改變標準的實質內容。
標準中的附加要素分為兩類。其一、通過”注“、”示例“和
“資料性附錄”等形式,表示有助于標準的理解和使用的附加要素;其二、通過“腳注”的形式,表示提示性的附加要素。
在讀標準時,要分清楚是主還是附加要素;在主體中要區分;是要求型條款、推薦型條款還是陳述型條款;在附加要素中要區分;是有助于標準的理解和使用的附加要素,還是提示性的附加要素.可見,標準的內容表述是有它自己固有的規則。目前我國的標準,無論國家標準、行業標準或其他標準,他們的規則基本上是相似的。隨著時代的發展,我們將會
接觸到國際上不同公認機構發布的標準,他們之間的規則雖然大同小異,但是可能多少會有些差異。只有知道他們的規則,才能真正讀懂他們的標準。
標準分級及發布機構
按照國際和我國對標準的定義,標準是由公認機構批準發布的。目前,我國標準分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。這些標準的發布機構為:
國家標準(GB)——由國家質量監督檢驗檢驗總局和國家標準管理委員會聯合發布;
行業標準(HB)——由國務院有關部委發布;
地方標準(DB)——由各地方標準化主管部門發布;
企業標準(QB)——由各企業發布。
此外,由于國家標準化管理委員會對行業標準實行分類管理,對原委托不具備政府部門管理職能的輕工、紡織、黑色冶金、有色金屬、石油、石化、化工、建材、 機械、汽車、鍋爐壓力容器、電力、包裝、物流和稀土等十九個行業協會、聯合會管理的行業標準,統一由國家發展和改革委員會發布相應的行業標準。
強制性標準和推薦性標準
具有法律屬性,在一定范圍內通過法律、行政法規等手段強制執行的標準是強制性標準;其它標準是推薦性標準。
根據《國家標準管理辦法》和《行業標準管理辦法》,下列標準屬于強制性標準:
1.藥品、食品衛生、獸藥、農藥和勞動衛生標準;
2.產品生產、貯運和使用中的安全及勞動安全標準;
3.工程建設的質量、安全、衛生等標準;
4.環境保護和環境質量方面的標準;
5.有關國計民生方面的重要產品標準等。
什么是標準分類號
如果您拿到一份標準,您在標準封面的左上角會發現類似下面的兩行字母和數字,他們就是標準分類號:
ICS 13.120
A 12
位于上方的是“國際標準分類號(又稱ICS號)”,位于下方的是“中國標準文獻分類號”。
國際標準分類號是由國際標準化組織(ISO)編制、維護和管理的國際性標準文獻專用分類號。世界貿易組織(WTO)委托國際標準化組織(ISO)負責貿易技術壁壘協議(TBT)中有關標準通報事宜的具體實施。為此,WTO秘書長與ISO秘書長共同起草了一個備忘錄,明確規定,標準化機構在其通報工作中,要使用國際標準分類號。ICS是一種數字等級制分類,根據標準化活動和標準文獻的特點,類目設置以專業劃分為主,適當結合學科分類。原則上由三級構成。一
級類按標準化所涉及的專業領域劃分,設41個大類,402個二級類,833個三級類。一級類和三級類采用雙位數表示,二級類采用三位數表示;各級類目之間以圓點相隔。如“29電氣工程”“29.120電工器件”“29.120.70繼電器”。
中國標準文獻分類號是由原國家質量技術監督局組織編制的專用于標準文獻的分類號。該分類將全部專業劃分為24個大類,1606個小類。一級類目用大寫拉丁字母表示,二級類目用雙位數表示。例如B64表示森林經營技術(B表示農業、林業)。
由于ICS是基于西方特點編制的分類法,不能完全適合我國的實際需要,因此,我國在采用ICS的同時還標注“中國標準文獻分類號”。這樣既滿足了標準文獻的國際交流,又適應了中國標準文獻的管理特點。